Mi­ni­star­stvo za ljud­ska i ma­njin­ska pra­va Cr­ne Go­re od 12. ju­la do 7. av­gu­sta ove go­di­ne ni­je ob­ja­vi­la pot­pu­ne kar­ti­ce ra­ču­na, što pred­sta­vlja kr­še­nje od­red­bi Za­ko­na o fi­nan­si­ra­nju po­li­tič­kih su­bje­ka­ta i iz­bor­nih kam­pa­nja. Zbog to­ga je Mre­ža za afir­ma­ci­ju ne­vla­di­nog sek­to­ra (MANS) pri­ja­vi­la Agen­ci­ji za spre­ča­va­nje ko­rup­ci­je od­go­vor­na li­ca u Mi­ni­star­stvu za ljud­ska i ma­njin­ska pra­va, tra­že­ći da bu­du iz­re­če­ne za­ko­nom pred­vi­đe­ne sank­ci­je.
MANS je pod­nio če­ti­ri pri­ja­ve pro­tiv Mi­ni­star­stva za ljud­ska i ma­njin­ska pra­va, uka­zu­ju­ći da su ob­ja­vi­li ana­li­tič­ku kar­ti­cu, na šta su oba­ve­zni, po za­ko­nu, ali da po­da­ci o tro­ško­vi­ma i is­pla­ta­ma ni­je­su ade­kvat­no obje­lo­da­nje­ni u pred­iz­bor­nom pe­ri­o­du, što pred­sta­vlja kr­še­nje re­gu­la­ti­ve ko­ja tre­ti­ra pi­ta­nje fi­nan­si­ra­nja iz­bor­ne kam­pa­nje. Ana­li­tič­ke kar­ti­ce su po­ka­za­le da je pre­ko ra­ču­na mi­ni­star­stva od 12. ju­la do 7. av­gu­sta pre­šlo oko 55.000 eura. Na če­lu re­so­ra za ljud­ska i ma­njin­ska pra­va je funk­ci­o­ner DPS-a Su­ad Nu­ma­no­vić.
Iz MANS-a su po­ja­sni­li da pri­ja­vu pod­ne­se zbog po­vre­de Za­ko­na o fi­nan­si­ra­nju po­li­tič­kih su­bje­ka­ta i iz­bor­nih kam­pa­nja, a na osno­vu čla­na 44, stav 1 i 2 tog za­ko­na.
– To­kom pre­gle­da in­ter­net stra­ni­ce utvr­đe­no je da je Mi­ni­star­stvo za ljud­ska i ma­njin­ska pra­va uči­ni­la jav­nim ana­li­tič­ke kar­ti­ce svih ra­ču­na za pe­ri­od od 12. do 17. ju­la 2016. go­di­ne, ko­je in­sti­tu­ci­ja ima u svom po­sje­du i ko­je je du­žna ob­ja­vlji­va­ti sed­mo­dnev­no (u skla­du sa čla­nom 28, stav 3, Za­ko­na o fi­nan­si­ra­nju po­li­tič­kih su­bje­ka­ta i iz­bor­nih kam­pa­nja) – na­ve­de­no je u pri­ja­vi Mre­že za afir­ma­ci­ju ne­vla­di­nog sek­to­ra.
Ka­ko su uka­za­li, na­ve­de­ni do­ku­ment ne sa­dr­ži sve neo­p­hod­ne po­dat­ke i zbog to­ga ne mo­že bi­ti ri­ječ o pu­noj pri­mje­ni na­ve­de­ne za­kon­ske od­red­be. Kao do­kaz su pri­lo­ži­li štam­pa­nu ver­zi­ju iz­vo­da sa in­ter­net pre­zen­ta­ci­je.
– Ob­ja­vlje­na ana­li­tič­ka kar­ti­ca ne sa­dr­ži po­dat­ke ko­ji bi ga­ran­to­va­li pot­pu­ni uvid u po­tro­šnju bu­džet­skih sred­sta­va, kao što su svr­ha pla­ća­nja, broj kon­ta/na­lo­ga, broj bu­džet­ske li­ni­je. Na­ve­de­na in­sti­tu­ci­ja je ne­pri­ka­zi­va­njem na­ve­de­nih gru­pa in­for­ma­ci­ja ogra­ni­či­la tran­spa­rent­nost i kon­tro­lu po­tro­šnje bu­džet­skih sred­sta­va jer je ob­ja­vi­la sa­mo dio in­for­ma­ci­ja, ko­je ni­su do­volj­ne za utvr­đi­va­nje či­nje­ni­ca ka­ko se ras­po­re­đu­ju na­ve­de­na sred­stva u pred­iz­bor­nom pe­ri­o­du i da li se do­ga­đa­ju zlo­u­po­tre­be dr­žav­nih sred­sta­va – na­vo­di se u pri­ja­vi MANS-a.
Ta­ko­đe, ka­ko su ob­ja­sni­li, na­zi­vi ko­lo­na u ana­li­tič­koj kar­ti­ci su za­tam­nje­ni, a po­da­ci ko­ji su da­ti su ne­ja­sno ili ne­pot­pu­no pri­ka­za­ni, či­me je jav­no­sti ote­žan uvid u po­je­di­nač­nu i ukup­nu po­tro­šnju mi­ni­star­stva, a sa­mim tim i ana­li­za ob­ja­vlje­nih po­da­ta­ka.
– Sve to je u su­prot­no­sti sa na­če­li­ma Za­ko­na o fi­nan­si­ra­nju po­li­tič­kih su­bje­ka­ta i iz­bor­nih kam­pa­nja – na­vo­di se u pri­ja­vi pod­ni­je­toj Agen­ci­ji za spre­ča­va­nje ko­rup­ci­je.
Ka­ko su na­ve­li iz MANS-a, u skla­du sa na­ved­nim ne­re­gu­lar­no­sti­ma u Mi­ni­star­stvu za ljud­ska i ma­njin­ska pra­va, pod­no­se pri­ja­vu ra­di po­kre­ta­nja po­stup­ka pro­tiv od­go­vor­nog li­ca iz Upra­ve za imo­vi­nu, u skla­du sa ovla­šće­nji­ma pro­pi­sa­nim za­ko­nom.
– Mo­li­mo vas da nas oba­vi­je­sti­te o ak­tiv­no­sti­ma spro­ve­de­nim u ovom slu­ča­ju i da nam do­sta­vi­te iz­vje­štaj o iz­vr­še­nom nad­zo­ru, kao i sve od­lu­ke o iz­re­če­nim mje­ra­ma i pred­u­ze­tim rad­nja­ma – na­ve­de­no je u pri­ja­vi.
Po za­ko­nu, nov­ča­nom ka­znom od 200 eura do 2.000 eura ka­zni­će se za pre­kr­šaj od­go­vor­no li­ce u dr­žav­nom or­ga­nu, or­ga­nu dr­žav­ne upra­ve, or­ga­nu lo­kal­ne sa­mo­u­pra­ve, or­ga­nu lo­kal­ne upra­ve, jav­nom pred­u­ze­ću, jav­noj usta­no­vi, dr­žav­nom fon­du i pri­vred­nom dru­štvu či­ji je osni­vač ili ve­ćin­ski ili dje­li­mič­ni vla­snik dr­ža­va ili je­di­ni­ca lo­kal­ne sa­mo­u­pra­ve ako po­dat­ke ne ob­ja­vi na svo­joj in­ter­net stra­ni­ci i ne do­sta­vi ih na pet­na­e­sto­dnev­nom ni­vou Pri­vre­me­nom od­bo­ru i Agen­ci­ji.
– Ta­ko­đe, uzi­ma­ju­ći u ob­zir nad­le­žno­sti Agen­ci­je, ini­ci­ra­mo po­kre­ta­nje pre­kr­šaj­nog po­stup­ka pro­tiv od­go­vor­nog li­ca, u skla­du sa čla­nom 55, stav 1 Za­ko­na o fi­nan­si­ra­nju po­li­tič­kih su­bje­ka­ta i iz­bor­nih kam­pa­nja – pi­še u pri­ja­vi MANS-a.
U sklo­pu pro­jek­ta „Po­šte­ni iz­bo­ri slo­bod­ni od ko­rup­ci­je”, MANS je us­po­sta­vio pre­tra­ži­vu in­ter­net ba­zu po­da­ta­ka o pred­iz­bor­noj po­tro­šnji bu­dže­ta, ko­ja će omo­gu­ći­ti svim za­in­te­re­so­va­nim po­je­din­ci­ma da na jed­nom me­stu i na jed­no­sta­van na­čin do­bi­ju in­for­ma­ci­je o pred­iz­bor­noj po­tro­šnji pre­ko 100 in­sti­tu­ci­ja.
Po­stu­pa­nje dr­žav­nih or­ga­na ko­je je do­ku­men­to­va­no ovom pri­ja­vom i dru­gim pri­ja­va­ma MANS-a iza­zi­va po­seb­nu za­bri­nu­tost ako se zna da je afe­ra „Sni­mak” ja­sno pri­ka­za­la ka­ko dr­žav­ni or­ga­ni sta­ju na stra­nu DPS-a u iz­bor­nim kam­pa­nja­ma.
M.V.


Is­te­kao rok za iz­vje­šta­je

Iz Agen­ci­je za spre­ča­va­nje ko­rup­ci­je na­ve­li su da je, u skla­du sa Za­ko­nom o fi­nan­si­ra­nju po­li­tič­kih su­bje­ka­ta i iz­bor­nih kam­pa­nja, 26. av­gust bio rok za do­sta­vlja­nje tre­ćeg pet­na­e­sto­dnev­nog iz­vje­šta­ja u kam­pa­nji za iz­bo­re ko­ji su ras­pi­sa­ni za 16. ok­to­bar 2016. go­di­ne. Iz­vje­štaj se od­no­si na pe­ri­od od 11. do 25. av­gu­sta.
– Pod­sje­ća­mo, Mi­ni­star­stvo ra­da i so­ci­jal­nog sta­ra­nja pri­ku­plja i pet­na­e­sto­dnev­no ob­ja­vlju­je ana­li­tič­ke kar­ti­ce sa po­da­ci­ma o iz­no­su, bro­ju ko­ri­sni­ka, vr­sta­ma i pri­ma­o­ci­ma svih ob­li­ka so­ci­jal­ne po­mo­ći u iz­vje­štaj­nom pe­ri­o­du. Ta­ko­đe, op­šti­ne pri­ku­plja­ju i ob­ja­vlju­ju po­dat­ke o ras­po­dje­li svih ob­li­ka so­ci­jal­ne po­mo­ći na lo­kal­nom ni­vou, uklju­ču­ju­ći i po­dat­ke o vr­sta­ma, iz­no­si­ma i pri­ma­o­ci­ma so­ci­jal­ne po­mo­ći – na­vo­di se u sa­op­šte­nju.


Ne­pot­pu­ni po­da­ci o na­lo­zi­ma

MANS je Agen­ci­ji za spre­ča­va­nje ko­rup­ci­je skre­nuo pa­žnju i na to da Mi­ni­star­stvo za ljud­ska i ma­njin­ska pra­va Cr­ne Go­re u pe­ri­o­du od 12. ju­la do 7. av­gu­sta ni­je ob­ja­vi­la pot­pu­ne po­dat­ke o put­nim na­lo­zi­ma o ko­ri­šće­nju slu­žbe­nih vo­zi­la, iako je nji­ho­vo ob­ja­vlji­va­nje oba­ve­zno po za­ko­nu.
– Zbog či­nje­ni­ce da je do­šlo do po­vre­de za­ko­na, pred­la­že­mo da Agen­ci­ja spro­ve­de po­stu­pak od­lu­či­va­nja i iz­ri­ca­nja mje­ra u skla­du sa čla­nom 44 Za­ko­na o fi­nan­si­ra­nju po­li­tič­kih su­bje­ka­ta i iz­bor­nih kam­pa­nja – kon­sta­tu­je se u pri­ja­vi MANS-a.